南京航空航天大學文件
校資産字〔2011〕5号
關于印發《南京航空航天大學全資企業安全管理辦法（試行）》的通知
各相關單位：
為了加強對企業的安全生産監督管理，防止和減少安全生産事故，保障員工的生命和企業财産安全，促進企業生産經營活動的安全、有序開展，根據《中華人民共和國安全生産法》等有關法律法規及其它相關規定，學校研究制訂了《南京航空航天大學全資企業安全管理辦法（試行）》，現予印發，請各單位和企業遵照執行。
二○
主題詞：企業 安全管理 辦法 通知
附件：
南京航空航天大學全資企業安全管理辦法
（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強安全生産監督管理，防止和減少安全生産事故，保障員工的生命和企業财産安全，促進學校全資企業生産經營活動的安全、有序開展，根據《中華人民共和國安全生産法》等有關法律法規及學校的相關規定，特制定本管理辦法（試行）。
第二條 本辦法所指全資企業（以下簡稱“企業”）為由學校或學校資産經營有限公司作為唯一出資人（股東）投資成立的各類企業或經營實體。
第三條 本辦法中的安全生産管理涵蓋企業生産經營過程中的安全穩定、安全生産和安全保密等工作。
第四條 企業安全生産管理應牢固樹立“生命至上、安全第一”和“安全是企業最大的經濟效益”的理念，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持“教育培訓、全員管理、排查整改、獎懲并重”的措施。
第二章 安全管理責任體系
第五條 企業對本單位安全生産管理負主體責任，運行管理單位對各企業的安全生産負監督管理責任。
第六條 企業應專門成立安全生産工作領導小組，企業主要負責人擔任組長，負責定期召開安全生産工作例會，研究本單位的安全生産重大事項，并監督落實。
第七條 各企業主要負責人（總經理或廠長）是本單位安全生産管理第一責任人，對本單位安全管理工作的組織領導和監督管理負總責；各副職對職責範圍内的安全生産工作負領導責任，負責分管範圍内安全生産工作的組織、實施和落實。
第八條 企業各崗位員工應履行工作場所和工作崗位規定的安全生産職責，對自己所在崗位的作業行為負直接責任。
第九條 企業應按規定設立專（兼）職安全員并在各作業場所、各危險點設立兼職安全員崗，負責日常生産經營活動中安全生産的監督管理工作。
第三章 安全生産保障機制
第十條 企業應認真貫徹落實國家及地方有關安全生産的法律、法規、安全标準、行業規範等，并結合本企業實際制定、健全、完善安全管理制度和安全操作規程，并懸挂公示。
第十一條 企業應建立健全各級管理人員、工程技術人員的安全生産責任制和各工種的安全崗位責任制，将企業主要負責人的安全生産責任完全分解和落實到各分管領導、各部門及其安全生産管理人員。
第十二條 企業應落實好員工安全教育與培訓制度，對各類人員進行相應的安全意識教育、急救知識和安全技術培訓。新進員工應在了解企業安全管理規定，掌握相應操作規程後，方可上崗。
第十三條 企業應全面落實勞動保護制度，加強勞動保護，減少職業危害，保障員工在生産經營活動中的安全與健康;在與員工簽訂勞動合同時應當書面明确工作内容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生産狀況、勞動報酬等。
第十四條 企業在承攬業務以及在購買生産設備的過程中涉及安裝調試的，應在合同中明确各自的安全責任。
第十五條 企業特種設備應報地方行政主管部門審批，經注冊登記、檢驗合格後方可投入使用；特種作業人員必須持證上崗，安全管理人員應經過培訓後持證管理。
第十六條 企業防火工作應以防為主，要根據生産設備或設施的性質配備相應的消防設備與器材，落實相關培訓，嚴格杜絕火災隐患。
第十七條 企業從事涉密業務應建立健全保密管理制度、嚴格涉密人員審查、落實技術防範措施、加強保密宣傳教育，确保國家秘密安全。
第十八條 企業應建立安全生産例會制度，每月的生産經營總結要有安全生産方面的内容，定期分析安全生産狀況，及時解決生産中的安全問題。
第十九條 企業應制定安全生産事故應急預案，确保在出現安全事故時，能夠及時進行應急救援，最大限度地降低事故給從業人員和企業所造成的損失。
第四章 安全管理監督與隐患治理
第二十條 企業運行管理單位對企業安全生産履行監督管理責任，企業董事會、資産經營公司将企業安全管理列入管理層業績考核範圍。
第二十一條 企業應建立職工考勤制度，因私因公離開工作崗位需履行請假手續，其中企業主要負責人離開工作崗位應向運行管理單位請假，超過3天的還應向資産經營有限公司報告。
第二十二條 企業應建立集體活動報告制度。企業組織員工舉辦集體活動，由總經理提出活動方案，明确活動時間、地點、參加人員以及經費預算，按規定經運行管理單位審批同意後方可進行。企業不得組織員工集體旅遊。
第二十三條 企業應制訂公車使用管理辦法，明确公車使用範圍，駕駛人員責任，公司可支出的車輛相關費用；各類交通處罰款項不得在企業财務報銷。
第二十四條 企業應開展定期和不定期的安全檢查，對發現的安全隐患立即整改，短期不能解決的，要明确整改措施、整改期限和整改責任人；不具備安全生産條件的，予以停止生産。員工在生産過程中發現危及安全生産的隐患時有權停止作業。
第二十五條 企業應建立安全隐患排查整改督辦台賬，對安全隐患治理實行閉環管理，保證安全隐患治理經費到位。
第五章 事故報告與調查
第二十六條 事故報告應當及時、準确、完整，任何企業和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。
第二十七條 企業發生事故後，事故現場有關人員應當立即組織現場搶救，并立即向企業負責人報告；企業負責人接到報告後，應當立即啟動應急預案，組織人員搶救傷員和财産，防止事故擴大。同時應妥善保護事故現場以及相關證據，并在第一時間逐級上報。
第二十八條 事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學、懲戒和教育相結合的原則，及時、準确地查清事故經過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并追究事故責任者責任。
第二十九條 事故發生企業的負責人和有關人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當随時接受事故調查組的詢問，如實提供有關情況。
第六章 獎勵與懲罰
第三十條 安全管理工作實行一票否決制。資産經營有限公司将安全管理考核納入企業年度業績目标考核，并将安全管理考核結果與企業管理層年度獎金和員工獎金挂鈎。
第三十一條 企業應建立安全管理考核制度，明确考核标準、獎懲辦法等，考查各級管理人員、從業人員安全職責的履行情況及安全生産責任制的落實情況。
第三十二條 企業應建立事故責任追究制度，對安全管理體系不健全、事故預防不到位、違反技術決策及過程管理程序、不嚴格執行安全管理規定、重大隐患治理不到位、安全監管不力等有關人員實施嚴格的責任追究。
第三十三條 企業要鼓勵員工監督舉報各類安全隐患和違法行為，并對舉報者進行獎勵。
第七章 附 則
第三十四條 企業經營場所在校内的，應遵守學校的各項管理規定，并接受學校安全生産、安全保衛及安全保密部門的檢查與處理。
第三十五條 學校派出在企業任職的員工，除遵守企業内部管理規定外，還應遵守學校的相關管理規定。
第三十六條 控股企業可參照本管理辦法執行。
第三十七條 企業應根據本管理辦法，結合本單位實際，建立健全本單位安全管理相關規章制度。
第三十八條 本辦法由學校資産經營有限公司負責解釋，自發布之日起執行。
